Руслан Гагиев представил отчет о работе Правительства Ингушетии за 2017 год

Сегодня для Правительства важный день подведения итогов деятельности за 2017 год, в ходе подготовки к которому мы провели большую аналитическую работу, чтобы у вас сформировалась максимально полная и объективная картина социально-экономического положения нашего региона.
Глава республики неоднократно ставил перед Правительством задачу организовать анализ и оценку деятельности исполнительных органов власти, эффективности их работы, и эта задача выполнена, мы подошли к сегодняшнему мероприятию, рассмотрев на итоговых коллегиях отчеты ведомств, на заседании совещательных органов отраслевые отчеты.
Кроме того, в течение 2017 года руководители исполнительных органов государственной власти выступали с отчетами перед депутатами Народного Собрания. Эта практика показала высокую эффективность взаимодействия между законодательной и исполнительной ветвями власти.
Таким образом, помимо законотворческой работы, мы в последние годы тесно взаимодействуем по социально-экономическим вопросам. Вы знаете, Правительство всегда оперативно реагирует на вопросы, которые ставят депутаты, многие проблемы решаем в формате совместной работы.
Хочу поблагодарить депутатский корпус за конструктивное взаимодействие, которое мы выстроили и расширили совместными усилиями и которое дает конкретные результаты.
Отчетный 2017 год прошел под эгидой 25-летия Республики Ингушетия. К праздничной дате было приурочено большое количество культурных и спортивных мероприятий, открытие социальных и производственных объектов. Нашу республику посетило множество гостей, которые смогли вживую увидеть масштабные позитивные изменения, произошедшие в Ингушетии.
В сегодняшний отчет мы включили данные не только 2017 года, но и итоги 10-летнего периода для того, чтобы при оценке результатов работы у вас было более полное понимание первоначальных стартовых условий, с которых мы начинали. Кроме того, в вопросах социально-экономического развития 10 лет – это период, который свидетельствует уже о долгосрочных тенденциях, а не об отдельных кратковременных достижениях.
ХАРАКТЕРИЗУЯ ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ, ОТМЕЧУ, ЧТО ОТЧЕТНЫЙ ГОД ЗАВЕРШИЛСЯ С ПОЛОЖИТЕЛЬНЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ.
Уровень и качество жизни наших граждан повысились, а именно это является конечной целью работы всех ветвей власти.
Денежные доходы на душу населения выросли на 5,4 процента, общая безработица снизилась на 3,2 процентных пункта. У нас самые низкие показатели инфляции по Северо-Кавказскому округу на уровне 2,7 (двух целых семи десятых) процента, самая высокая продолжительность жизни по стране – свыше 81 года.
Средняя заработная плата учителей составила 21622 рубля, врачей – 32 380 рублей, работников учреждений культуры – 17820 рублей, социальных работников – 15840 рублей.
В текущем году заработная плата врачей превысила 40 тысяч рублей, среднего и младшего медицинского персонала, социальных работников и работников культуры – 20 тысяч рублей.
Повысилось качество образования и доступность услуг, оказываемых образовательными организациями.
В настоящее время в республике функционируют 123 школы, из которых обучение в одну смену осуществляется в 53 организациях, в две смены – в 70 школах. У нас отсутствуют школы с трехсменным режимом обучения, однако имеется риск перехода ряда общеобразовательных организаций на трехсменный режим обучения с сентября 2018 года.
Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся за 10 лет выросла на 14,7 процентных пункта и составила 35,8 процента. По итогам 2018 года мы планируем довести данный показатель до 40 процентов.
За 10 лет в республике построена и реконструирована 51 школа.
Только в 2017 году завершено строительство 8 школ на 6 тысяч мест. Это школы в сельском поселении Сагопши, городе Карабулаке, две школы в городе Малгобеке, четыре школы в городе Назрани, в том числе школа на 1500 мест в Гамурзиевском округе. В текущем году запланирован ввод 3 школ в сельских поселениях Мужичи, Сурхахи и юго-западной части города Малгобека.
В 2017 – 2018 учебном году в школах республики в седьмых классах введен федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования. Таким образом, в настоящее время с 1 по 7 класс обучение ведется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.
Наряду с мероприятиями по развитию общего образования велась работа по повышению доступности услуг дошкольного образования.
Необходимо отметить, что материальная база системы дошкольного образования в республике создавалась все прошедшие годы практически с нуля при одном из самых высоких приростов численности детей дошкольного возраста.
Сегодня у нас в республике функционирует 71 детский сад на 16 тысяч мест (15740 мест). Показатель охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием по итогам года составил 31,5 процента, год назад значение этого показателя составляло 25,5 процента, а в 2008 году – 7 процентов.
СЧИТАЮ, ЧТО ЭТО ОЧЕНЬ ХОРОШИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ.
В 2017 году за счет строительства новых детских садов и эффективного использования помещений действующих объектов в детских дошкольных организациях создано 820 мест.
В текущем году ведется строительство 11 детских садов, из них 7 вводных, в сельских поселениях Кантышево, Верхние Ачалуки, Новый Редант, Сагопши, Нестеровское, Яндаре, Сурхахи. В результате более полутора тысяч наших детей получат возможность посещать детские сады. Детские сады на 880 мест в сельских поселениях Средние Ачалуки, Троицкое и два детских сада в городе Магасе будут сданы в эксплуатацию уже в 2019 году.
Мероприятия по созданию условий для получения дополнительного образования детей реализуются путем создания кружков и секций на базе общеобразовательных и дошкольных организаций, физкультурно-оздоровительных комплексов, муниципальных домов культуры.
Общее количество детей, охваченных дополнительным образованием, по итогам 2017 года составляет 72 тысячи – это 63 процента от общего количества детей. Значение данного показателя соответствует требованиям, установленным в майском указе Президента Российской Федерации (план согласно «дорожной карте» образования – 63 %). В текущем году показатель охвата детей дополнительным образованием будет доведен до 70 процентов.
В рамках мероприятий по реализации потенциала подрастающего поколения в 2017 году открыты филиалы центра молодежного инновационного творчества «Реновация» во всех городах республики – Магасе, Карабулаке, Малгобеке и Сунже. Основным направлением деятельности указанного центра является обучение детей и молодежи навыкам робототехники, электроники, авиамоделирования и программирования.
В текущем году запланировано создание на базе бюджетного учреждения «Центр образования г. Магас» республиканского детского технопарка «Кванториум». Это будет современная площадка интеллектуального развития и досуга для детей и подростков, оснащенная высокотехнологичным оборудованием, нацеленная на подготовку квалифицированных инженерных кадров, разработку и внедрение инновационных технологий.
В соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в текущем году на базе гимназии № 1 города Назрани будет создан центр выявления и поддержки одаренных детей, а сама гимназия перепрофилирована в многопрофильную гимназию для одаренных детей.
В рамках ежегодной летней оздоровительной кампании в 2017 году отдыхом было охвачено свыше 22 тысяч детей. При этом необходимо отметить, что количество детей, охваченных отдыхом, сохранилось на уровне 2016 года, несмотря на отсутствие финансирования из федерального бюджета, которое ранее составляло 135 миллионов рублей.

Очень хорошие результаты работы последние годы показывает система здравоохранения республики.
Как я сказал в начале своего доклада, показатель продолжительности жизни по республике самый высокий в Российской Федерации и составляет восемьдесят одна целая шесть десятых года (81,6 года).
В сравнении с 2016 годом смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 2,3 процента (коэффициент на 100 тыс. населения: РИ – 145,1, СКФО – 393, РФ – 584,7), от новообразований (в том числе от злокачественных) на 2,8 процента (РИ – 51,9, СКФО – 113,8, РФ – 196,9), от туберкулеза на 7,4 процента (РИ – 2,5, СКФО – 3,4, РФ – 6,2).
Младенческая смертность снизилась на 33 (тридцать три) процента. Кроме того, впервые значение этого показателя ниже аналогичных показателей по СКФО (случаев на 1000 родившихся живыми: РИ – 7,3, СКФО – 8,0, РФ – 5,5). Вырос показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий, но в целом его значение ниже установленного в дорожной карте.
ХОТЕЛ БЫ ОТМЕТИТЬ, ЧТО ПОКАЗАТЕЛИ СМЕРТНОСТИ ПО ОБОЗНАЧЕННЫМ ПЯТИ ОСНОВНЫМ КЛАССАМ ПРИЧИН В РЕСПУБЛИКЕ НИЖЕ СРЕДНИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ ОКРУГУ.
ТАКЖЕ ОЧЕНЬ ВАЖНО, ЧТО В 2016 – 2017 ГОДАХ У НАС НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО СЛУЧАЕВ МАТЕРИНСКОЙ СМЕРТНОСТИ.
Коэффициент общей смертности населения также снизился, составив 3,2 на 1 тысячу человек населения, в среднем по Российской Федерации показатель составляет 12,4.
Одним из важнейших механизмов сохранения здоровья и снижения смертности населения является диспансеризация населения. В 2017 году диспансеризацию прошли 68 тысяч человек. ПЛАН ПО ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕН.
Показатель обеспеченности населения врачами в республике вырос в сравнении с 2016 годом на 11 процентов (44,1 на 10 тысяч человек населения) и его значение также выше, чем в среднем по Северо-Кавказскому округу и Российской Федерации (на 10 тысяч человек населения: РИ – 44,1, СКФО – 34,5, РФ – 37,2).
В рамках развития материально-технической базы здравоохранения за 10 лет в республике построено 25 объектов, в том числе в 2017 году такие крупные объекты, как перинатальный центр и республиканская детская больница.
У нас не только сохранена деятельность всех фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в сельских населенных пунктах, но и построено 9 новых зданий для их размещения в сельских поселениях Кантышево, Долаково, Экажево, Гули, Аки-Юрт, Гейрбек-Юрт, Зязиков-Юрт, Верхние Ачалуки, Галашки.
Автопарк станций скорой медицинской помощи в прошлом году пополнился 10 автомобилями скорой медицинской помощи, в 2016 – 13 автомобилями.
Несмотря на положительные результаты работы системы здравоохранения, нам предстоит еще немало сделать. В ближайшие несколько лет необходимо решить вопросы строительства карабулакской городской больницы, многопрофильной клинической больницы, кантышевской районной больницы, стационара психоневрологического и наркологического диспансера.
Значительные усилия последние годы направлялись на развитие физической культуры и спорта и каждый год мы видим увеличение количества жителей республики, занимающихся спортом.
На конец 2017 года этот показатель составляет свыше 72 тысяч человек, доля населения республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 16,4 процента, при этом десять лет назад показатель составлял 2,3 процента (9412 человек).
Росту численности населения, занимающегося спортом, способствуют высокие достижения наших спортсменов, строительство новых и реконструкция существующих спортивных объектов, большое число спортивно-массовых мероприятий, которые проводятся на территории республики.
Только в 2017 году в республике проведено 70 спортивно-массовых мероприятий, наиболее значимыми из которых являются:
чемпионат России по вольной борьбе;
два чемпионата и первенство России по альпинизму;
международные турниры по смешанным боевым единоборствам «Битва в горах», «Битва в Ингушетии», «Битва нартов»;
вечер профессионального бокса «Герои ринга»;
финал Кубка России по ралли «Магас-2017»;
международный шахматный турнир «Башня Согласия»;
международные соревнования на точность приземления по парашютному спорту;
всероссийский турнир по дзюдо памяти Магомеда Парчиева;
чемпионат СКФО по боксу памяти первого Героя России Суламбека Осканова.
В целях развития спорта высших достижений за отчетный период около двух тысяч спортсменов приняли участие в выездных соревнованиях и учебно-тренировочных сборах.
Ингушские спортсмены, участвуя во всероссийских и международных соревнованиях, завоевали 304 золотые, 182 серебряные и 218 бронзовых медалей, что существенно выше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (228 золотых, 163 серебряные и 169 бронзовых медалей).
За 10 лет в республике введены 16 спортивных объектов, в том числе в отчетном году Дворец спорта «Магас» и специализированный зал дзюдо. Также за счет средств Роснефти завершено строительство ледовой арены, на базе которой открыта хоккейная академия Фетисова «Башлоам».
Ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в Насыр-Кортском административном округе.
Работа по созданию спортивной инфраструктуры будет продолжена, также будут приниматься меры, направленные на развитие дворового спорта. Здесь необходимо активно подключаться муниципальным органам власти, строить игровые площадки во дворах многоэтажных домов и в сельских поселениях республики.

Как известно, 2018 год объявлен Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Годом добровольца.
Республика стала первым субъектом Российской Федерации, на территории которого развернулась программа Года добровольца. В январе текущего года состоялось торжественное мероприятие «Посвящение в добровольцы», где около 500 юношей и девушек вступили в ряды волонтеров.

Все, наверное, согласятся, глубоко символично, что именно в Ингушетии развернулась программа Года добровольца, ведь отзывчивость и готовность оказать помощь нуждающемуся – это неотъемлемая часть нашей культуры и обычаев, сохранение которых является важным направлением реализуемой молодежной политики.
У нас в отчетном году проведено около 500 мероприятий в сфере сплочения молодых граждан, привития им чувства патриотизма, формирования правильных ценностей, в которых приняли участие более 5 тысяч человек. Это почти в два раза больше, чем в 2016 году. За последние два года в республике создано 16 детских и молодежных общественных организаций и движений.
Представители республики приняли участие в 14 крупных форумах международного, всероссийского и окружного масштабов, таких как «Машук-2017», «Таврида-2017», «Россия – студенческая», «Селигер» и других мероприятиях. Хотел бы отметить, что по общей сумме полученных грантов в конкурсе молодежных проектов в рамках форума «Машук-2017» наша республика заняла второе место среди субъектов СКФО.
Ежегодно в Ингушетии проходит международный молодежный форум «Таргим», который объединяет талантливую молодежь со всех уголков мира.
В целях сохранения традиций и обычаев, духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения во всех культурно-досуговых учреждениях проводятся вечера отдыха «Сакъердаме сайренаш».

Наши традиции и культура – главное богатство республики, основа государственности, и мы принимаем все меры по их сохранению, развитию.
В отчетном году театрально-концертными и культурно-досуговыми организациями проведено свыше 6 тысяч культурно-массовых мероприятий, которые посетили 815 тысяч зрителей.
Плановые показатели «дорожной карты» по развитию отрасли культуры по итогам года выполнены в полном объеме: количество посещений театрально-концертных мероприятий выросло на 12 процентов; представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда – на 8 процентов; количество выставочных проектов, осуществляемых на территории республики, – на 14 процентов; посещаемость музейных учреждений – на 9 процентов. С 2015 года все музеи и театры имеют официальные интернет-ресурсы, библиотеки подключены к сети «Интернет». В Национальной библиотеке налажен процесс оцифровки книг, газет и журналов.
Проведен целый ряд праздничных мероприятий к юбилейным и знаменательным датам истории Ингушетии и России. Успешно в рамках двухсторонних соглашений прошли Дни культуры Республики Ингушетия в Республике Беларусь.
В рамках мероприятий по кадровому обеспечению отрасли культуры ежегодно осуществляется целевое направление абитуриентов в Российскую академию театрального искусства, Краснодарский государственный университет культуры и искусства, Всероссийский государственный институт кинематографии.
Развивается материально-техническая база учреждений культуры. Так, в отчетном году построены дома культуры в сельских поселениях: Галашки, Кантышево, Сагопши, Мужичи, Сурхахи, Яндаре, Новый Редант, Зязиков-Юрт. За счет средств Роснефти завершено строительство молодежного культурно-досугового центра в городе Назрани.
В текущем году запланирован ввод в эксплуатацию еще 8 домов культуры в сельских поселениях Барсуки, Долаково, Али-Юрт, Гази-Юрт, Верхние Ачалуки, Аки-Юрт, Аршты, Алкун. Будет начато строительство здания республиканского музея краеведения.
Мы активно прорабатываем вопрос включения в федеральные программы строительства пяти ключевых объектов культуры: республиканского театрально-культурного комплекса, зданий русского драматического театра, национальной библиотеки, государственной филармонии, государственного колледжа искусств.
Масштабная работа проведена за три года по выявлению и постановке на государственную охрану башенных комплексов и других памятников Ингушетии. В 2015 году на государственной охране находилось всего 8 объектов культурного наследия, на 1 января 2018 года на государственной охране состоит около двух тысяч объектов.
Наше культурное наследие наряду с природно-климатическими условиями является основой для развития туристического комплекса.
Туризм прочно занял позиции одного из ключевых направлений социально-экономического развития республики, хотя буквально несколько лет назад это многим казалось невозможным. Сегодня для нас стало привычным видеть туристов не только в горной Ингушетии, но и в наших городах.
С 2012 года туристический поток в республику вырос почти в десять раз. В прошлом году Ингушетию посетило 55 тысяч туристов.
Основной туристический поток идет в горную часть республики, на курорт Армхи, на котором за несколько лет создана развитая туристическая инфраструктура.
На приток туристов положительное влияние оказывают ежегодно проводимые событийные и культурные мероприятия, в том числе:
гастрономический халяль-тур в дни празднования Мархаж;
фольклорно-этнографический праздник «Маьт-Сели»;
фестиваль «Праздник сенокоса»;
чемпионат СКФО по спортивному рыболовству «Большая рыбалка»;
гастрономический фестиваль «Чапильг-2017» и другие мероприятия.
Мы также расширяем сеть туристических маршрутов. В 2017 году открыты новые туристические маршруты к водопаду Аька-ЧIоже в Ассинском ущелье и храму Маго-Ерды. Ведется работа по развитию туризма и на равнинной Ингушетии. Так, в прошедшем году начались экскурсии по военно-патриотическому маршруту по Малгобекскому району. Всего в республике действует 25 маршрутов.
В настоящее время ведется подготовка документов по созданию санаторно-курортного комплекса «Долина здоровья и долголетия» в Малгобекском районе (горячий источник «мел хий»). При условии привлечения средств федерального бюджета работа по проекту начнется с 2019 года.
В целях развития сельского и экологического туризма создана Ассоциация гостевых домов. Это новый вид туризма, который дает дополнительный доход жителям республики за счет предоставления личных домов в качестве минигостиниц, где туристам местные жители предлагают для питания продукцию домашнего производства.
Мы сейчас в соответствии с поручением Главы прорабатываем вопросы внедрения механизмов грантовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся организацией сельского и экологического туризма.
Продолжается работа по развитию туристической инфраструктуры. За счет внебюджетных средств завершаются мероприятия по строительству аквапарка в городе Назрани и гостинично-ресторанного комплекса «Нясаре». Открытие объектов запланировано в 2018 году.
Благоприятная экологическая ситуация является важным фактором туристической привлекательности нашей республики, но также это один из ключевых показателей, который характеризует качество жизни населения.
В рамках Года экологии в республике реализовано 84 мероприятия, кроме того, более 500 экологических мероприятий проведено внепланово органами местного самоуправления, общественными движениями и различными учебными заведениями. Проведена масштабная республиканская акция «Посади дерево», в рамках которой посажено более 38 тысяч деревьев.
Реализуется инвестиционный проект по созданию комплекса по сбору, переработке и утилизации твердых коммунальных отходов, в рамках которого в сельском поселении Нестеровское построен полигон твердых коммунальных отходов и сортировочный цех будущего мусороперерабатывающего комплекса. Планируется также строительство второго комплекса с полигоном в Малгобекском районе. Оборудованы площадки для временного накопления отходов в муниципальных образованиях республики (Назрановском районе, Сунженском районе, Малгобекском районе, Джейрахском районе, городе Карабулаке, городе Сунже).
Проводится работа по ликвидации крупных свалок в республике, мероприятия по рекультивации указанных объектов планируется осуществить в 2018 году. Также мы прорабатываем вопрос ликвидации 19 старых законсервированных свалок.
Реализовано мероприятие по созданию первой особо охраняемой природной территории регионального значения. Так, по согласованию с Минприроды России статус памятника природы получил родник «Хьовр-хьаст» – серебряный источник, расположенный в высокогорной части Ингушетии.
Наряду с экологией жилищно-коммунальный комплекс и городская среда определены одним из направлений стратегического развития Российской Федерации до 2025 года.
В целях реализации указанного стратегического направления республика принимает участие в приоритетном проекте «Формирование современной городской среды», в рамках которого выполнены работы по благоустройству 44 дворовых территорий и 13 общественных зон в восьми муниципальных образованиях. Также в отчетном году реализованы мероприятия по обустройству городского парка в городе Малгобеке.
В 2018 году в рамках приоритетного проекта предусмотрено благоустройство 24 дворовых и общественных территорий и одного парка.
Одним из важнейших проектов, реализованных в отчетном году, является строительство и ввод в эксплуатацию современных очистных сооружений в городе Назрани. Кроме того, в городе Магасе осуществляется строительство современных очистных сооружений на 5 тысяч кубических метров, ввод которых запланирован в текущем году.
В рамках оказанной финансовой помощи Роснефти в 19 населенных пунктах республики проведены работы по строительству 16 водонапорных резервуаров, проложено более 60 километров разводящих водопроводов и сдано в эксплуатацию 9 артезианских скважин.
Когда мы говорим о комфорте проживания и качестве жизни, для большей части людей на первый план выходят вопросы жилищной обеспеченности, ну а для жителей нашей республики в силу национального менталитета достойное жилье является синонимом благополучной жизни.
При этом перед нашей небольшой по территории республикой многие годы стояли вопросы жилищного обустройства большого числа граждан различных категорий – вынужденных переселенцев, граждан, проживающих в оползневой зоне, аварийном жилищном фонде, которые создавали социальную напряженность.
ДЛЯ РЕШЕНИЯ УКАЗАННЫХ ПРОБЛЕМ ЗА КОРОТКИЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЕРИОД РЕАЛИЗОВАНЫ МАСШТАБНЫЕ ПРОЕКТЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
Построены жилые микрорайоны для вынужденных переселенцев из Чеченской Республики в сельском поселении Яндаре и северо-западном районе города Назрани (18 многоквартирных домов на 1440 квартир). В рамках данного проекта жильем обеспечено 7300 вынужденных переселенцев.
Кроме того, с 2008 года гражданам указанной категории выдано 576 жилищных сертификатов. Еще несколько лет назад нашей республике для вынужденных переселенцев выделялся один сертификат в год, но в результате неоднократных обращений нашего руководства и работы, проведенной в федеральных органах власти, в 2017 году мы смогли выдать 222 жилищных сертификата.
Реализован проект строительства микрорайона в юго-западной части города Малгобека на 58 многоквартирных домов для граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, рассчитанный на 1581 семью.
Построено 19 многоквартирных домов для переселения свыше 3 тысяч граждан, проживающих в аварийном жилье. В текущем году для данной категории граждан запланировано к вводу еще 12 тысяч квадратных метров жилья (11 многоквартирных домов) для улучшения жилищных условий проживания 240 семей.
Также в 2017 году жилье предоставлено 39 гражданам категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всего за три года жильем обеспечены 435 человек данной категории граждан. В текущем году мы планируем предоставить жилье 42 гражданам этой категории (количество нуждающихся в обеспечении жильем составляет 812 человек).
В ЦЕЛОМ В РЕСПУБЛИКЕ В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ОТМЕЧАЕТСЯ НАСТОЯЩИЙ БУМ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
В ОТЧЕТНОМ ГОДУ МЫ ВВЕЛИ РЕКОРДНЫЙ ДЛЯ НАС ОБЪЕМ ЖИЛЬЯ – 309 ТЫСЯЧ КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ. Это на 14 процентов больше, чем в 2016 году. Всего за пять лет с 2013 по 2017 год в республике введено 1353 тысячи квадратных метров жилья, это в 2,2 раза больше, чем за предшествующую пятилетку 2008 – 2012 годов. В 2018 году мы планируем ввести 285 тысяч квадратных метров жилья.
Стабильно высокие темпы роста традиционно показывает строительная отрасль. Общий объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в отчетном году составил 12 млрд рублей, увеличившись в сравнении с 2016 годом на 50 процентов. ПО ТЕМПАМ РОСТА ПО ДАННОМУ ПОКАЗАТЕЛЮ МЫ ЗАНИМАЕМ ПЕРВОЕ МЕСТО В СКФО.
Добиться столь высоких показателей мы смогли в результате анализа работы строительных предприятий и определения списка недобросовестных подрядных организаций, заключение контрактов с которыми нецелесообразно. ЭТО ПОЗВОЛИЛО НАМ В 2017 ГОДУ ЗАВЕРШИТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ВСЕХ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК БЕЗ ПЕРЕНОСА СРОКОВ ВВОДА ИХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ.
Конечно, развивать социальные отрасли, формировать комфортную городскую среду, улучшать жилищные условия мы не можем без создания соответствующей экономической основы, а ее в сегодняшнем мире прежде всего обеспечивают инвестиции.
На протяжении последних лет мы совместно с Минкавказом России, Агентством стратегических инициатив, Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, а также целым рядом других общественных и государственных структур активно реализуем мероприятия по созданию благоприятных условий ведения бизнеса.
Эта поступательная работа позволила добиться положительных результатов в вопросах улучшения условий ведения бизнеса и, как следствие, ежегодного увеличения объема внебюджетных инвестиций. Объем инвестиций в республике за десять лет вырос в 8,2 раза и по итогам 2017 года составил 8,5 (восемь целых пять десятых) миллиарда рублей.
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ ЗА 2016 ГОД РЕСПУБЛИКА ПОКАЗАЛА ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РОСТ В НАЦИОНАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА, ПОДНЯЛАСЬ НА 32 ПУНКТА И ЗАНЯЛА 42 МЕСТО.
В отчетном году в соответствии с поручением Президента Российской Федерации велась реализация 9 «дорожных карт» по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, процент выполнения по которым составил 94 процента (среднероссийский уровень – 92 процента).
Растет количество реализуемых инвестиционных проектов на территории Республики Ингушетия. В настоящее время реализуются 33 инвестиционных проекта общей стоимостью свыше 30 миллиардов рублей.
Значительная роль в дальнейшем росте инвестиционной активности и обеспечении развития реального сектора экономики отводится государственной программе Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», в рамках которой за счет бюджетных средств оказывается поддержка в реализации инвестиционных проектов.
В отчетном году по указанной программе в республике завершено строительство завода по производству алюминиевого профиля. Также велось строительство птицекомплекса по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 тысяч тонн в год. Это переходящий объект, его завершение запланировано в 2019 году. Кроме того, мы приступаем к реализации нового проекта по реконструкции комбината строительных материалов ООО «НЕОН».
В прошлом году при содействии Минпромторга России и Фонда развития промышленности за счет внебюджетных средств введен в эксплуатацию завод по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления. Производительность завода по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления составляет более 3 миллионов секций в год – около 24 процентов от доли российского рынка, занимаемой в настоящее время европейскими производителями.
Всего в республике в рамках федеральных и региональных программ за счет государственной поддержки за 10 лет построены 34 промышленных и сельскохозяйственных объекта.

ЭТА ПОДДЕРЖКА ДАЛА СВОИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ – ДАЖЕ В ПЕРИОД НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ У НАС НАЧИНАЯ С 2011 ГОДА НИ РАЗУ НЕ НАБЛЮДАЛСЯ СПАД ОБЩЕГО ИНДЕКСА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.
2017 год мы также закончили с ростом 15,6 процента. При этом необходимо отметить, что рост обеспечен не за счет увеличения добычи полезных ископаемых, а за счет роста производства обрабатывающих отраслей. Так, в отчетном году объем производства обрабатывающих отраслей вырос на 66,1 процента.
Увеличение зафиксировано в сфере производства пищевых продуктов, неметаллической минеральной продукции, прицепов и полуприцепов, но наибольшее влияние на рост показателя оказали отрасли производства резиновых и пластмассовых изделий за счет предприятия ООО «Техстрой», введенного в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия» и производства готовых металлических изделий за счет ООО «АТМ».
Наравне с промышленным комплексом основной упор в развитии агропромышленного сектора будет делаться на привлечение внебюджетных средств на реализацию крупных инвестиционных проектов.
В отчетном году за счет внебюджетных средств введены:
комплекс по переработке мяса ООО «Муслим-Экопродукт»;
10 теплиц на участке площадью четыре гектара КФХ «Костоев Р. А.», на стадии завершения находится строительство овощехранилища;
первый этап оптово-распределительного центра ООО «Сад – гигант Ингушетия» на 36 тысяч тонн единовременного хранения продукции.
В Сунженском районе начато строительство крупного тепличного комплекса на земельном участке площадью 30 гектаров АО «Агрокомплекс Сунжа», первая очередь запланирована к вводу уже в текущем году.
У нас проводятся ежегодные проверки использования земель сельскохозяйственного назначения, по результатам которых принимаются решения об изъятии земель в случаях неиспользования земельных участков по назначению.
Объем продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств, по итогам 2017 года составил 8,5 миллиарда рублей.
Поголовье крупнорогатого скота увеличилось на 3 процента, производство мяса – на 4,6 процента, молока – на 5,7 процента, яиц – на 8,6 процента. В связи с неблагоприятными погодными условиями (ливневые дожди, засуха) снизились показатели сбора зерновых, картофеля, овощей.
Производителям сельскохозяйственной продукции республики необходимо активнее выходить на внутрироссийский рынок и наращивать объемы экспорта продукции.
Помощь в указанных вопросах производителям будет оказываться центром поддержки предпринимательства, созданным в 2017 году в целях предоставления малому и среднему бизнесу комплекса информационно-консультационных услуг с привлечением профильных экспертов.
В центре предприниматели могут на бесплатной основе получить консультации по вопросам финансового планирования, маркетингового и информационного сопровождения, правового обеспечения, получения кредитных и иных финансовых ресурсов и другие услуги.
В республике осуществляют деятельность 5,5 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В секторе малого и среднего бизнеса занято более 22 тысяч человек, что составляет около 14 процентов от общего числа занятых. Вклад малого бизнеса в формирование валового регионального продукта по оценочным данным составляет до 62 (шестидесяти двух) процентов.
С 2008 года в республике оказана государственная поддержка 3,5 тысячам субъектов малого предпринимательства.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства республики составляет около 29 миллиардов рублей, увеличившись за пять лет в 2 раза (рост по сравнению с 2008 годом в 4,4 раза). Объем налоговых поступлений от деятельности малых и средних предприятий составляет около 500 миллионов рублей, данный показатель по сравнению с 2012 годом вырос в 3 раза.
В ТЕКУЩЕМ ГОДУ У НАС ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ РЕАЛИЗАЦИЯ БОЛЬШОГО ЧИСЛА ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.
Так, при поддержке Минэкономразвития России запланировано создание центров народно-художественных промыслов, инноваций социальной сферы, кластерного развития. Будет организован центр оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на базе банковских организаций.
Также предусматривается создание многофункционального центра, ориентированного на предоставление услуг представителям малого и среднего предпринимательства, за счет которого мы планируем довести среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2.
Реализация указанных мероприятий даст значительный стимул развитию малого и среднего бизнеса.
Насколько востребованы услуги многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг показывает статистика.
В 2017 году 10 МФЦ, функционирующими на территории республики, оказано 200 тысяч услуг.
В сфере развития информатизации достигнуты следующие показатели:
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составил 98 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, – 91 процент;
время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг составило менее 15 минут.
Данные показатели соответствуют требованиям, установленным в майском указе Президента Российской Федерации.
В текущем году у нас запланировано открытие новых МФЦ в северо-западном микрорайоне города Назрани и в сельском поселении Экажево.
Важным направлением создания условий для развития реального сектора экономики и улучшения условий жизни граждан является снятие инфраструктурных ограничений в сфере дорожного комплекса.
В 2017 году на развитие дорожного комплекса направлено свыше 730 миллионов рублей. Велись работы по строительству и реконструкции на 10 объектах, общая протяженность введенных в эксплуатацию объектов строительства и реконструкции в отчетном году составила 14 километров (2016 год – 11,5 км).
Удельный вес автодорог, находящихся в неудовлетворительном состоянии, составляет 31 процент (2008 год – 38 %).
В 2018 году запланированы работы на 12 объектах, планируется завершение мероприятий по строительству моста через реку Сунжу в сельском поселении Троицкое, реконструкция 30 километров автодорог и проведение капитального ремонта 20 километров автодорог и 3 мостов протяженностью 92 погонных метра.
Завершена реконструкция 13 километров федеральной автомагистрали «Кавказ», проходящей по территории республики. Работы по реконструкции оставшегося участка длиной 26 километров будут начаты в текущем году и завершены в трехлетний период.
Ключевой макроэкономический показатель валовой региональный продукт вырос на 1,7 процента и составил 51,7 миллиарда рублей. Объем ВРП на душу населения составил 107 тысяч рублей (106,85 тыс. руб.).
В текущем году мы прогнозируем рост ВРП на 1,9 процента.
ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ДИНАМИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ПРОТЯЖЕНИИ ДЕСЯТИ ЛЕТ ПОЗВОЛИЛА В ДВА РАЗА СОКРАТИТЬ УРОВЕНЬ ОБЩЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ.
Динамика снижения уровня общей безработицы выглядит следующим образом:
2008 год – 53,3 процента, 2012 год – 47,7 процента, 2017 год – 27 процентов.
Уровень регистрируемой безработицы по сравнению с 2016 годом снизился на 2 процентных пункта и составил 8,6 процента или 21,6 тыс. человек.
НАША ЗАДАЧА В БЛИЖАЙШИЕ ПЯТЬ ЛЕТ ВЫЙТИ ПО УРОВНЮ ОБЩЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ НА СРЕДНИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО СКФО (СКФО – 11 %, РФ – 5,2 %).
Это амбициозная цель, но она вполне достижима за счет создания новых рабочих мест в рамках инвестиционных проектов, развития малого и среднего предпринимательства, ориентирования системы образования на подготовку востребованных на рынке труда специальностей.
Касаясь вопроса подготовки трудовых ресурсов, необходимо отметить развитие материально-технической базы среднего профессионального образования.
В 2017 году построены здания топливно-энергетического колледжа и пожарно-спасательного колледжа.
Также в рамках реализации мер по повышению занятости совместно с федеральными органами государственной власти прорабатывается вопрос реализации в республике пилотного проекта по трудоустройству в компаниях с государственным участием и федеральных унитарных предприятиях, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации, специалистов технических специальностей и выпускников профессиональных образовательных организаций.
Макроэкономическая стабильность, положительная динамика социального и экономического развития стали возможны благодаря взвешенной бюджетной политике.
Бюджетная система республики последние годы испытывала серьезную нагрузку в связи с ростом расходных обязательств вследствие децентрализации целого ряда полномочий, которые с 2009 года передавались на исполнение регионам. При этом процесс передачи полномочий не сопровождался адекватным финансовым обеспечением и их исполнение осуществлялось за счет перераспределения средств региональных бюджетов.
Кроме того, ежегодный рост расходов всех отраслей бюджетной сферы влечет ежегодный прирост населения.
При этом действующая методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации не отражает дополнительную потребность бюджетов регионов в зависимости от естественного прироста населения.
Данная проблема актуальна для всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав СКФО, которые занимают ведущие позиции по естественному приросту населения. Показатель естественного прироста населения в целом по округу самый высокий в Российской Федерации.
ХОТЕЛ БЫ ОТМЕТИТЬ, ЧТО РЕСПУБЛИКА ОДИН ИЗ НЕМНОГОЧИСЛЕННЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫЙ НЕ ПРИВЛЕКАЕТ КОММЕРЧЕСКИХ КРЕДИТОВ ДЛЯ ПОКРЫТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ. Объем государственного долга республики на 1 января 2018 года составил 2,3 миллиарда рублей. Его размер не превышает предельный допустимый уровень.
Конечно, наша бюджетная политика не ориентирована на решение стоящих проблем за счет дотаций, выделяемых из федерального бюджета.
В республике второй год реализуется план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга республиканского бюджета в целях оздоровления государственных финансов, утвержденный Главой республики.
В соответствии с планом в 2017 году принят ряд законодательных актов, направленных на увеличение доходной части республиканского и муниципальных бюджетов, в том числе отменены льготы молодежным предприятиям, расширен перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающих под налоговые каникулы, увеличены корректирующие коэффициенты в отношении единого налога на вмененный налог и ставки по имущественным налогам. Также сокращены льготы, установленные решениями местного самоуправления.
Безусловно, большим достижением нашей работы является увеличение собственных доходов консолидированного республиканского бюджета.
Для сравнения приведу следующие данные.
В 2008 году собственные доходы составляли 1,1 миллиарда рублей, в 2012 году – 2,8 миллиарда рублей, в 2017 году – 4,3 миллиарда рублей.
Таким образом, данный показатель в 2017 году по сравнению с 2008 годом вырос в 4 раза, по сравнению с 2016 годом – на 7 процентов. В текущем году мы ожидаем рост показателя на 5 процентов.
Мы выстроили очень жесткий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. По итогам 2017 года в сравнении с 2016 годом нецелевое использование бюджетных средств снизилось на 90,6 процента.
Ключевыми направлениями работы в текущем году также являются обеспечение исполнения в полном объеме социальных обязательств бюджета, требований, установленных указами Президента Российской Федерации, в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Уважаемый Юнус-Бек Баматгиреевич!
Уважаемый Зялимхан Султанхамидович!
Уважаемые депутаты и приглашенные!

Таковы краткие итоги работы Правительства за 2017 год и общая ситуация в республике, которая характеризуется общественной стабильностью и сохранением положительной динамики развития по ключевым показателям социально-экономического развития, отмечавшейся на протяжении 10-летнего периода.
Эффективность работы и положительные изменения в республике подкреплены конкретными цифрами и, самое главное, выражаются в улучшении качества жизни и росте благосостояния наших граждан.
Образ современной республики разительно отличается от того, что мы имели еще 10 лет назад.
Мы достигли всего этого благодаря нашей сплоченности, единству и тяжелой работе большого числа людей на протяжении многих лет.
Если в других регионах решались задачи по развитию социальных отраслей, то у нас стоял вопрос создания с нуля практически всей социальной инфраструктуры и это при столь высоком росте численности населения, который произошел в том числе за счет притока вынужденных переселенцев на территорию республики. Несмотря на то, что вопрос жилищного обустройства указанной категории граждан не относился к компетенции региональных властей, мы не остались в стороне от этой болезненной проблемы и направили на ее решение значительные средства.
Большинство наших детей не имело возможности посещать детские сады, значительное число школ работало в трехсменном режиме обучения, сами школы не соответствовали стандартам. Отсутствовала материальная база для проведения крупномасштабных спортивных и культурных мероприятий, оказания качественной медицинской помощи населению.
Вы знаете, основная часть этих проблем решена полностью, мы за 10 лет ввели около 500 объектов различной направленности, по другим находимся на завершающем этапе работы.
Благодарю всех, кто на протяжении многих лет участвовал в этой работе.
Хотел бы отдельно выразить благодарность Главе нашей республики, который задает столь высокий темп работы, определяет ориентиры развития, оказывает поддержку и берется за решение наиболее сложных и зачастую не совсем приятных вопросов.
Желаю всем дальнейшей совместной плодотворной работы.

Благодарю за внимание!