video foto


 Ãîñäóìó âíåñ¸í çàêîíîïðîåêò ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ãîñóïðàâëåíèÿ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè

Ïðåçèäåíò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì «ã» ñòàòüè 84 Êîíñòèòóöèè âí¸ñ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè».

Ïðîåêòîì ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè» (äàëåå – ïðîåêò) â íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ðåøåíèå ñëåäóþùèõ êîíöåïòóàëüíûõ ïðîáëåì.  

1.  öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ïî ïðîâåðêå äîñòîâåðíîñòè è ïîëíîòû ñâåäåíèé î äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà ôåäåðàëüíûå çàêîíû «Î áàíêàõ è áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè», «Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì» è Íàëîãîâûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîïîëíÿþòñÿ ïîëîæåíèåì, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì áàíêè è èíûå êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè, ðåãèñòðèðóþùèå è íàëîãîâûå îðãàíû îáÿçàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè ïðåäñòàâëÿòü ðóêîâîäèòåëÿì (äîëæíîñòíûì ëèöàì) ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ïåðå÷åíü êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ðóêîâîäèòåëÿì âûñøèõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) ñâåäåíèÿ î äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà (âêëþ÷àÿ ñïðàâêè ïî îïåðàöèÿì, ñ÷åòàì è âêëàäàì) ãðàæäàí, ïðåòåíäóþùèõ íà çàìåùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîëæíîñòè ñóäüè, ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîëæíîñòåé ãëàâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ìóíèöèïàëüíûõ äîëæíîñòåé, çàìåùàåìûõ íà ïîñòîÿííîé îñíîâå, äîëæíîñòåé ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáû, ðóêîâîäÿùèõ äîëæíîñòåé â ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè, ôîíäå èëè èíîé îðãàíèçàöèè, ñîçäàâàåìûõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé íà îñíîâàíèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, îòäåëüíûõ äîëæíîñòåé, çàìåùàåìûõ íà îñíîâàíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà â îðãàíèçàöèÿõ, ó÷ðåæäåíèÿõ è íà ïðåäïðèÿòèÿõ, ñîçäàâàåìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ ïåðåä ôåäåðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè; ëèö, çàìåùàþùèõ íàçâàííûå äîëæíîñòè; ñóïðóã (ñóïðóãîâ) è íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé óêàçàííûõ ãðàæäàí è ëèö.

2. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïîëîæåíèé ïóíêòà 6 ñòàòüè 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè» îá óíèôèêàöèè ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, îãðàíè÷åíèé è çàïðåòîâ, óñòàíîâëåííûõ äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) ñëóæàùèõ, à òàêæå äëÿ ëèö, çàìåùàþùèõ ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûå äîëæíîñòè, â ôåäåðàëüíûå çàêîíû «Î ñòàòóñå ÷ëåíà Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è ñòàòóñå äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëüíûõ) è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», «Î ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è äðóãèå ôåäåðàëüíûå çàêîíû âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè íà ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ÷ëåíîâ çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëüíûõ) îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëèö, çàìåùàþùèõ èíûå ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîëæíîñòè ãëàâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ìóíèöèïàëüíûå äîëæíîñòè, çàìåùàåìûå íà ïîñòîÿííîé îñíîâå, íàëàãàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå îãðàíè÷åíèÿ, à òàêæå âîçëàãàþòñÿ îáÿçàííîñòè, â òîì ÷èñëå åæåãîäíî ïðåäñòàâëÿòü ñâåäåíèÿ î ñâîèõ äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà è ñâåäåíèÿ î äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà ñâîèõ ñóïðóãè (ñóïðóãà) è íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé.

3.  îòäåëüíûå ôåäåðàëüíûå çàêîíû âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìà àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû.  ÷àñòíîñòè, óòî÷íÿþòñÿ ïîëíîìî÷èÿ Ìèíþñòà Ðîññèè ïî ïðîâåäåíèþ àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ ïîïðàâîê Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê ïðîåêòàì ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ïîäãîòîâëåííûõ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàêæå ïî àêêðåäèòàöèè íåçàâèñèìûõ ýêñïåðòîâ ïî ïðîâåäåíèþ àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è èõ ïðîåêòîâ.

Ââîäèòñÿ ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðèíÿòûõ ðåîðãàíèçîâàííûìè è (èëè) óïðàçäí¸ííûìè îðãàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè.  

4. Ìíîãèå èçìåíåíèÿ, âíîñèìûå â óêàçàííûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáóñëîâëåíû íåîáõîäèìîñòüþ ïðèâåäåíèÿ èñïîëüçóåìûõ â íèõ ïîíÿòèé â ñîîòâåòñòâèå ñ òåì, êàê ýòè ïîíÿòèÿ óïîòðåáëÿþòñÿ â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè», èëè ñ òðåáîâàíèÿìè þðèäè÷åñêîé òåõíèêè â öåëÿõ óñòðàíåíèÿ âûÿâëåííûõ ïðîáåëîâ â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè, à òàêæå óñèëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè çà êîððóïöèîííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ. Íàïðèìåð, ôåäåðàëüíûå çàêîíû «Î ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», «Î ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» äîïîëíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿìè, îïðåäåëÿþùèìè âèäû âçûñêàíèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ê ãîñóäàðñòâåííîìó ãðàæäàíñêîìó è ìóíèöèïàëüíîìó ñëóæàùèì â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíèåì èìè êîððóïöèîííûõ ïðàâîíàðóøåíèé, è ïîðÿäîê íàëîæåíèÿ óêàçàííûõ âçûñêàíèé.

Ïðè ýòîì, â ÷àñòíîñòè, îãîâàðèâàåòñÿ, ÷òî ãðàæäàíñêèé ñëóæàùèé ìîæåò áûòü óâîëåí ñ ãðàæäàíñêîé ñëóæáû â ñëó÷àÿõ:

- íåïðèíÿòèÿ ãðàæäàíñêèì ñëóæàùèì ìåð ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è (èëè) óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà èíòåðåñîâ, ñòîðîíîé êîòîðîãî îí âûñòóïàåò;

- íåïðèíÿòèÿ ãðàæäàíñêèì ñëóæàùèì, ÿâëÿþùèìñÿ ïðåäñòàâèòåëåì íàíèìàòåëÿ, êîòîðîìó ñòàëî èçâåñòíî î âîçíèêíîâåíèè ó äðóãîãî ãðàæäàíñêîãî ñëóæàùåãî ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè, êîòîðàÿ ïðèâîäèò èëè ìîæåò ïðèâåñòè ê êîíôëèêòó èíòåðåñîâ, ìåð ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è (èëè) óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà èíòåðåñîâ;

- ïðåäñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñêèì ñëóæàùèì ñâåäåíèé î ñâîèõ äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå î äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà ñâîèõ ñóïðóãè (ñóïðóãà) è íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé ëèáî ïðåäñòàâëåíèÿ çàâåäîìî íåäîñòîâåðíûõ èëè íåïîëíûõ ñâåäåíèé;

- íåóâåäîìëåíèÿ ãðàæäàíñêèì ñëóæàùèì îá îáðàùåíèÿõ ê íåìó â öåëÿõ ñêëîíåíèÿ ê ñîâåðøåíèþ êîððóïöèîííûõ ïðàâîíàðóøåíèé;

- ó÷àñòèÿ ãðàæäàíñêîãî ñëóæàùåãî íà ïëàòíîé îñíîâå â äåÿòåëüíîñòè îðãàíà óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì; - îñóùåñòâëåíèÿ ãðàæäàíñêèì ñëóæàùèì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè;

- âõîæäåíèÿ ãðàæäàíñêîãî ñëóæàùåãî â ñîñòàâ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ïîïå÷èòåëüñêèõ èëè íàáëþäàòåëüíûõ ñîâåòîâ, èíûõ îðãàíîâ èíîñòðàííûõ íåêîììåð÷åñêèõ íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è äåéñòâóþùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

http://kremlin.ru/news/11108  

10 .05. 2011 ãîäà


Ñàìûé ýôôåêòèâíûé ñïîñîá áîðüáû ñ êîððóïöèåé – ðàçâèòèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ñâîáîäà ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè…
Áîðüáà ñ êîððóïöèåé – ýòî çàäà÷à âñåãî îáùåñòâà
 
Â.Â. Ïóòèí