Ëóêèí: Ðîññèÿíå âñå ÷àùå æàëóþòñÿ íà íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà

Êîëè÷åñòâî îáðàùåíèé ãðàæäàí ê óïîëíîìî÷åííîìó ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â ÐÔ èç ãîäà â ãîä óâåëè÷èâàåòñÿ, â îñíîâíîì ðîññèÿíå æàëóþòñÿ íà íàðóøåíèå ïðàâ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå è ïî ðåøåíèþ æèëèùíûõ âîïðîñîâ, çàÿâèë îìáóäñìåí Âëàäèìèð Ëóêèí.

Îí îòìå÷àåò, ÷òî ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé â ðîññèéñêîì îáùåñòâå îñòàåòñÿ ïåðåïîëíåííîñòü òþðåì è êàìåð ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ, ðåøèòü êîòîðóþ ìîæíî, óñòàíîâèâ áîëåå ÷åòêèå êðèòåðèè ïðèìåíåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé äî ñóäà.  

×àñòî âîçíèêàþùèå â ïîñëåäíåå âðåìÿ êîíôëèêòû ìåæäó áûâøèìè ñóïðóãàìè, êîòîðûå íå ìîãóò «ïîäåëèòü» äåòåé, îìáóäñìåí îáúÿñíÿåò íåäîñòàòêîì ïðàâîâîé ãðàìîòíîñòè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, çàêëþ÷àþùèõ ìåæäóíàðîäíûå áðàêè, è ñ÷èòàåò, ÷òî íåðåäêî äåòè ñòàíîâÿòñÿ «ðàçìåííîé ìîíåòîé» âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ âçðîñëûõ.  

Åæåãîäíî óïîëíîìî÷åííûé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â ÐÔ ãîòîâèò äîêëàä ïî îáðàùåíèÿì ãðàæäàí, êîòîðûé îáîáùàåò âñå çíà÷èìûå òåíäåíöèè è ÿâëåíèÿ â ñôåðå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà â íàøåé ñòðàíå.  

«Ñóùåñòâóåò óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ ðîñòà êîëè÷åñòâà îáðàùåíèé ê óïîëíîìî÷åííîìó èç ãîäà â ãîä. È â ýòîì ãîäó - ïî äàííûì íà ñåðåäèíó íîÿáðÿ - ÷èñëî ïîñòóïèâøèõ æàëîá âûðîñëî ïî÷òè íà 10% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ãîäîì. Ïðè ÷åì íàèáîëüøåå ÷èñëî æàëîá, çàìåòíî âûøå îñòàëüíûõ, ïîñòóïàåò â ñâÿçè ñ íàðóøåíèÿìè ïðàâ ÷åëîâåêà â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå», - ðàññêàçàë Ëóêèí.  

Íà âòîðîì ìåñòå èäóò îáðàùåíèÿ ãðàæäàí ïî æèëèùíûì âîïðîñàì. Ïî ñëîâàì îìáóäñìåíà, îäíà èç ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ ñèòóàöèé â æèëèùíîé ñôåðå - ýòî êîãäà ïîëîæåííîå ãðàæäàíàì ïî çàêîíó æèëüå íå âûäåëÿåòñÿ ãîäàìè.  

«Â íàïðàâëÿåìûõ ê íàì îáðàùåíèÿõ î íàðóøåíèÿõ æèëèùíûõ ïðàâ ãðàæäàí, âîïðîñ íîìåð îäèí - ýòî ïðîâîëî÷êè ñ âûäåëåíèåì æèëüÿ.  ÷àñòíîñòè, ëþäè, êîòîðûå âîñïèòûâàþòñÿ â äåòñêèõ äîìàõ, äîëæíû ïî äîñòèæåíèè èìè 18 ëåò ïîëó÷èòü êàêîå-òî æèëüå. À æèëüå èì ëèáî íå äàþò, ëèáî äàþò íåïðèãîäíîå äëÿ ïðîæèâàíèÿ. Çàêîí íå èñïîëíÿåòñÿ. Èíâàëèäàì òàêæå î÷åíü ÷àñòî äàþò æèëüå, ïðîæèâàíèå â êîòîðîì íåâîçìîæíî», - ñêàçàë Ëóêèí.  

Âàæíîé ïðîáëåìîé ðîññèéñêîãî îáùåñòâà, ÷òî ïîäòâåðæäàåò è îãðîìíîå êîëè÷åñòâî îáðàùåíèé ãðàæäàí íà íàðóøåíèå ïðàâ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ ñîäåðæàíèÿ ëþäåé â ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðàõ, ñ÷èòàåò Ëóêèí.  

«Ïðîáëåìà ñîäåðæàíèÿ ëþäåé â êàìåðàõ ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ î÷åíü âàæíàÿ, äàæå íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñèòóàöèÿ íå ñòîëü òÿæåëàÿ, êàê â êîíöå ïðîøëîãî - íà÷àëå íûíåøíåãî âåêà, êîãäà ëþäè ñïàëè ïî î÷åðåäè è äàæå â íåñêîëüêî ñìåí. Çà ïîñëåäíåå âðåìÿ ÔÑÈÍ Ðîññèè ïðèëîæèëà çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ ïî óâåëè÷åíèþ êàìåðíîé ïëîùàäè ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ. Òåì íå ìåíåå, ñ ñîæàëåíèåì âûíóæäåí êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ìåðà ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó íå ïîòåðÿëà ñâîþ èñêëþ÷èòåëüíîñòü è ïðèìåíÿåòñÿ â íàøåé ñòðàíå íàèáîëåå ÷àñòî, ÷òîáû íå ñêàçàòü â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ», - ñêàçàë îìáóäñìåí.  

Ïî åãî ñëîâàì, íå ðåøàåò äàííóþ ïðîáëåìó è óñòàíîâëåíèå ñóäåáíîãî ïîðÿäêà åå ïðèìåíåíèÿ. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ ðîñòà êîëè÷åñòâà ëèö, íàõîäÿùèõñÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Åñëè â 2004 ãîäó â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñîäåðæàëîñü ÷óòü áîëåå 760 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, òî óæå â 2005 ãîäó ýòî êîëè÷åñòâî ïðåâûñèëî 820 òûñÿ÷ ÷åëîâåê.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñîäåðæàòñÿ áîëåå 870 òûñÿ÷ ÷åëîâåê.  

«Ïðîáëåìà î÷åíü ñåðüåçíà, ïðåæäå âñåãî, ïîòîìó, ÷òî ÷åëîâåê, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ñóä åùå íå âûíåñ îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà, ëèøàåòñÿ ñâîáîäû, òî åñòü îäíîãî èç ñàìûõ ñóùåñòâåííûõ ñâîèõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ. Òàêæå îãðàíè÷èâàåòñÿ åãî ïðàâî íà íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîé æèçíè, íà òàéíó ïåðåïèñêè, íà ñâîáîäíîå ïåðåìåùåíèå è âûáîð ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è öåëûé ðÿä äðóãèõ. Íàêîíåö, ñòðàäàþò ðîäñòâåííèêè, ÷ëåíû ñåìåé ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ», - îòìåòèë Ëóêèí.  

Îí ïîÿñíèë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ìåðà ïðåñå÷åíèÿ èçáèðàåòñÿ, èñõîäÿ èç ñóáúåêòèâíîé îöåíêè òîãî, ìîæåò ëè ïîäîçðåâàåìûé èëè îáâèíÿåìûé ñîâåðøèòü îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ, ïðåïÿòñòâóþùèå âåäåíèþ ñëåäñòâèÿ è îòïðàâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ: ïóñòèòüñÿ â áåãà, ïðîäîëæèòü çàíÿòèÿ ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòüþ, óãðîæàòü ñâèäåòåëÿì è ðÿä äðóãèõ.  

«Ýôôåêòèâíûì ïóòåì ðåøåíèÿ äàííîé ïðîáëåìû ìîãëî áû ñòàòü óñòàíîâëåíèå áîëåå ÷åòêèõ êðèòåðèåâ âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé. Ê ïðèìåðó, íóæíî óñòàíîâèòü â çàêîíå ñîñòàâû ïðåñòóïëåíèé, ïî êîòîðûì ìåðà ïðåñå÷åíèÿ â âèäå ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé íå ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ïî îïðåäåëåíèþ», - ñêàçàë îí.  

Ñåìåéíûå êîíôëèêòû, êîãäà áûâøèå ñóïðóãè íå ìîãóò îïðåäåëèòü, ñ êåì èç íèõ äîëæåí æèòü ðåáåíîê, ïî ìíåíèþ óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, ÷àñòî âîçíèêàþò âñëåäñòâèå íåäîñòàòî÷íîé ïðàâîâîé ãðàìîòíîñòè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, âñòóïàþùèõ â áðàê ñ èíîñòðàíöàìè.  

«Íå äóìàþ, ÷òî íàøå çàêîíîäàòåëüñòâî òðåáóåò êàðäèíàëüíûõ èçìåíåíèé â ýòîì âîïðîñå, ïîñêîëüêó â íåì çàêðåïëåí ïðèíöèï ðàâåíñòâà ïðàâ ðîäèòåëåé íà îáùåíèå ñ äåòüìè è ïðàâî ðåáåíêà íà îáùåíèå ñ îáîèìè ðîäèòåëÿìè, ÷òî ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóåò ñòàòüå 10 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà. Ñòàòüÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâî äåòåé, ðîäèòåëè êîòîðûõ ïðîæèâàþò â ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ, ðåãóëÿðíî ïîääåðæèâàòü ëè÷íûå îòíîøåíèÿ è ïðÿìûå êîíòàêòû ñ îáîèìè èç íèõ», - ñêàçàë Ëóêèí.  

Ïî åãî ñëîâàì, àíàëèç îáðàùåíèé, â òîì ÷èñëå ó÷àñòíèêîâ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ ïî îïðåäåëåíèþ ìåñòà æèòåëüñòâà äåòåé, ïîñòóïèâøèõ èç Èçðàèëÿ, Ôèíëÿíäèè, Ôðàíöèè, Àçåðáàéäæàíà, Òàäæèêèñòàíà è äðóãèõ ñòðàí, ïîêàçûâàåò, ÷òî ÷àñòî äåòè âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ âçðîñëûõ ñòàíîâÿòñÿ «ðàçìåííîé ìîíåòîé», èñïîëüçóþòñÿ äëÿ îêàçàíèÿ äàâëåíèÿ íà ïðîòèâîïîëîæíóþ ñòîðîíó â äîñòèæåíèè ëè÷íûõ öåëåé.  

«Êîíôëèêòíûå ñèòóàöèè î÷åíü ÷àñòî âîçíèêàþò âñëåäñòâèå íåäîñòàòî÷íîé ïðàâîâîé ãðàìîòíîñòè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, çàêëþ÷àþùèõ ìåæäóíàðîäíûå áðàêè, â òîì ÷èñëå è ñ æèòåëÿìè ñòðàí áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà», - äîáàâèë îìáóäñìåí.  

Ëèäåðàìè ïî íàðóøåíèÿì ïðàâ ÷åëîâåêà â Ðîññèè, êàê ïðàâèëî, ñ÷èòàëèñü ñåâåðî-êàâêàçñêèå ðåñïóáëèêè. Ïî ñëîâàì Ëóêèíà, Ñåâåðíûé Êàâêàç îñòàåòñÿ ñàìîé «ãîðÿ÷åé» òî÷êîé íà êàðòå Ðîññèè, î ÷åì ýòîì åùå ðàç íàïîìíèë â ñâîåì ïîñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ ïðåçèäåíò Äìèòðèé Ìåäâåäåâ.  

Ïðè ýòîì Ëóêèí îòìåòèë, ÷òî â Èíãóøåòèè íàìåòèëèñü òåíäåíöèè ïî óëó÷øåíèþ ñèòóàöèè ñ ïðàâàìè ÷åëîâåêà.  

«Ïðåçèäåíò Èíãóøåòèè âçÿë òâåðäûé êóðñ íà óëó÷øåíèå ñèòóàöèè ñ ïðàâàìè ÷åëîâåêà â ðåñïóáëèêå, àêòèâíî íàëàæèâàåò äèàëîã ñ îáùåñòâîì. Åñòü óæå è ïåðâûå ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû, âêëþ÷àÿ ïðîâåäåíèå ïåðâûõ âûáîðîâ â îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì ïîëèòèêà íîâîãî ðóêîâîäñòâà Èíãóøåòèè î÷åâèäíûì îáðàçîì íå óñòðàèâàåò òåððîðèñòè÷åñêîå ïîäïîëüå, êîòîðîå âñåìè ñèëàìè ïûòàåòñÿ ïîäîðâàòü ïîçèòèâíûå íà÷èíàíèÿ Åâêóðîâà. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü îáúåêòèâíûå òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïðåîäîëåíèåì èíåðöèè áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà, ïðèâûêøåãî íå ñ÷èòàòüñÿ ñ ìíåíèåì è èíòåðåñàìè ðÿäîâûõ ãðàæäàí. Ïîýòîìó ñèòóàöèÿ â Èíãóøåòèè îñòàåòñÿ íåïðîñòîé», - ñêàçàë óïîëíîìî÷åííûé.  

Ãîâîðÿ î ñèòóàöèè â ×å÷åíñêîé ðåñïóáëèêå, îìáóäñìåí îòìåòèë, ÷òî íà ôîíå ðÿäà ïðèçíàêîâ ñòàáèëèçàöèè îáñòàíîâêè, «ðåãóëÿðíî - ÷åðåç íåãîñóäàðñòâåííûå êàíàëû èíôîðìàöèè - ïîñòóïàþò ñîîáùåíèÿ î íàðóøåíèÿõ ïðàâ æèòåëåé ×å÷íè».  

Îìáóäñìåí òàêæå ðàññêàçàë, ÷òî âûñòóïàåò ïðîòèâ îáÿçàòåëüíîãî íàðêîòåñòèðîâàíèÿ â øêîëàõ è âóçàõ, î êîòîðîì íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿëè ðÿä ïîëèòèêîâ è ðóêîâîäèòåëåé îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ. Ïî åãî ñëîâàì Ëóêèíà, ïîãîëîâíûå ïðîâåðêè â ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ íàðóøàþò ïðèíöèï ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè, ñîîáùàåò ÐÈÀ «Íîâîñòè».

Ýëåêòðîííîå ïåðèîäè÷åñêîå èçäàíèå «ÂÇÃËßÄ.ÐÓ»
www.vz.ru