Уважаемый Юнус-Бек Баматгиреевич!

Уважаемый Мухарбек Ильясович!

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

  Представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности Правительства Республики Ингушетия за 2011 год, подготовленный с учетом перечня поручений, озвученных Главой Республики Ингушетия в послании Народному Собранию Республики Ингушетия на 2012 год и вопросов, утвержденных Постановлением Народного Собрания Республики Ингушетия от 29.02.2012 г. № 39.

Хотелось бы отметить, что по результатам проведения итогового совещания о выполнении Поручений, данных в рамках Послания, Правительством выполнены в полном объеме поставленные Главой республики задачи, что находит отражение в тексте моего выступления. 

В 2011 году деятельность Правительства Республики Ингушетия была направлена на поддержку реального сектора экономики, обеспечение социальной стабильности, снижение напряженности на рынке труда, улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционных процессов в экономике.

Перед органами власти республики была поставлена задача – обеспечить в 2011 году выполнение производственных и финансовых показателей развития курируемых отраслей не ниже уровня прогнозных показателей.

Хочу отметить, что в целом эта задача была выполнена, а по ряду показателей даже перевыполнена.

Основные тенденции социально-экономического развития

Анализ ключевых показателей социально-экономического развития Республики Ингушетия за 2011 год свидетельствует о твердой динамике устойчивого развития субъекта.

Наблюдается рост валового регионального продукта, увеличилось производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, уменьшилось число безработных, выросли доходы населения, увеличились налоговые поступления, снизилась дотационность бюджета.

По итогам 2011 года республика заняла лидирующую позицию среди субъектов СКФО по темпам роста индекса промышленного производства, реальных доходов населения, роста заработной платы, а также сдерживания уровня инфляции.

По сводному индексу социально-экономического положения, рассчитанному Минрегионом России, среди субъектов Российской Федерации Республика Ингушетия в 2011 году вошла в двадцатку лидеров и заняла 13 место. А по итогам двух месяцев текущего года по данному показателю поднялась на 10 пунктов рейтинга и заняла 3 позицию среди субъектов Российской Федерации.

Сводный индекс реального сектора экономики, по данным Минрегиона России, в 2011 году составил 126,0%, что является максимальным значением среди субъектов Российской Федерации.

При этом по темпу роста прибыли прибыльных предприятий Республика Ингушетия заняла лидирующую позицию среди субъектов Российской Федерации и 2-е место по темпу роста кредитов, выданных юридическим лицам.

Далее, мне хотелось бы привести данные развития отдельных отраслей экономики республики с указанием приоритетов развития.

Валовой региональный продукт

По предварительной оценке в 2011 году валовой региональный продукт региона вырос на 2,2% к уровню 2010 года и составил 24,1 млрд. руб.

С 2000 года реальный прирост ВРП составил 22,2 %. В расчете на душу населения объем ВРП увеличился с 6,7 тыс. руб. в 2000 году до 57,0 тыс. руб. в 2011 году.

Вместе с тем по данному показателю Ингушетия занимает последнее место в РФ и СКФО (2010г.). Этот факт обусловлен тем, что до сегодняшнего дня не устранен дисбаланс развития между вновь созданным субъектом (Ингушетии всего 20 лет) и республиками Северо-Кавказского федерального округа.

Наибольший удельный вес в структуре валового регионального продукта республики (в основных ценах) занимает производство валовой добавленной стоимости в госуправлении (22,6 %), строительстве (17,0%), образовании (10,6%), торговле (10,4%), сельском хозяйстве (8,7%).

Таким образом, структура валового регионального продукта республики свидетельствует о низком участии реального сектора экономики в создании добавленной стоимости и увеличении доли вклада сферы услуг в производство ВРП.

В этой связи в 2012 году Правительству и в частности Министерству экономического развития республики необходимо сделать упор на увеличении в структуре ВРП отраслей, относящихся к производственной сфере.

Бюджетная политика

Здесь наблюдаются позитивные сдвиги. Благодаря проводимой эффективной бюджетной политике, мы смогли существенно увеличить поступления в бюджет, улучшить структуру бюджетной системы.

Так по итогам 2011 года Республика Ингушетия заняла лидирующую позицию по сводному индексу бюджетной системы среди субъектов Российской Федерации.

Также по итогам года республика стала лидером среди субъектов Российской Федерации по темпу роста налоговых и неналоговых доходов. Так в 2011 году собственные доходы республики выросли на 45,8 процентов и составили 2,9 млрд. рублей.

При этом достигнут самый высокий показатель по темпу роста поступлений доходов от налога на прибыль организаций среди субъектов Российской Федерации.

Республика Ингушетия попала в десятку субъектов Российской Федерации и заняла 7-е место по наименьшему значению доли текущих расходов в общем объеме расходов бюджета.

В результате увеличения собственных доходов дотационность консолидированного бюджета республики сократилась с 92,4 % в 2009 году до 85,6% в 2011 году. В текущем году указанный показатель планируется снизить до 84,6%.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты, Минфином Ингушетии заключены соглашения с администрациями трех городских округов и четырех муниципальных районов. При этом, ежеквартально осуществляется мониторинг соблюдения условий соглашения.

Для поддержки депрессивных муниципальных образований республики в 2011 году Правительством приняты решения о выделении дотации на сбалансированность бюджетов указанных муниципальных образований.

Необходимо отметить, что в 2011 году на 13% повысилась заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений и на 30% - учителей.

С 1 октября 2012 года планируется увеличение базовой ставки оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений на 6% и доведение ее до конца 2012 года до средней зарплаты по экономике республики.

Промышленность

В 2011 году индекс промышленного производства по сравнению с 2010 годом вырос на 20,5%.

По указанному показателю республика заняла 1-е место по СКФО и находится в числе лидеров среди субъектов Российской Федерации (2 место после Калужской области).

Также на 2011 год приходится максимальный объем отгрузки продукции в стоимостном выражении, который по сравнению с 2010 годом увеличился на 12,3 % и составил 2,5 млрд. рублей.

Следует отметить, что в 2011 году в производственном комплексе республики наблюдался рост по всем основным видам экономической деятельности. При этом наибольший рост физических объемов зафиксирован в обрабатывающих отраслях: в производстве пищевых продуктов (на 10,6%), нефтепродуктов (на 21,6%), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 21,5%), полиграфической деятельности (на 69,3%).

Кроме того, подготовлены более масштабные промышленные проекты, которые должны сыграть главную роль в модернизации экономики, это:

1) в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы»:

· завод по производству энергосберегающего осветительного оборудования на базе сверхъярких светодиодов;

· завод по производству базальтопластиковых изделий в с.п. Кантышево;

2) в долгосрочной перспективе в рамках Госпрограммы «Развитие СКФО на период до 2025 года»:

· кластер по глубокой переработке древесины;

· цементный завод;

· горно-металлургический комбинат по добыче и переработке доломитов;

· горно-металлургический комбинат по добыче и переработке медно-колчеданных руд Шондонского месторождения Джейрахского района;

· завод по производству листового стекла;

· завод по производству вспученных инертных материалов;

· строительство завода по производству волокнистых теплоизоляционных изделий из сланцевой крошки.

Только за счет ввода данных предприятий будет создано 10,5 тысяч рабочих мест.

Необходимо отметить, что в 2011 году удалось улучшить ситуацию в нефтедобывающем комплексе республики за счет проведенных мер, предусмотренных Комплексным планом мероприятий по восстановлению нефтегазового комплекса Республики Ингушетия, разработанным ОАО «НК «Роснефть».

В результате в 2011 году добыча нефти выросла на 17,6% (с 51 тыс. тонн до 60 тыс. тонн в год), что в свою очередь позволило повысить уровень налоговых отчислений в 5,5 раза.

Правительством переданы в аренду ООО «РН-Ингушнефтепродукт», являющемуся дочерним предприятием компании ОАО «НК «Роснефть», 8 земельных участков, на которых уже построены 5 современных автозаправочных станций.

Реализация Плана по восстановлению нефтегазового комплекса республики будет продолжена: в текущем году ОАО «НК «Роснефть» планируется инвестировать в нефтяную отрасль более 833,0 млн. руб., что позволит в 2014 году выйти на уровень добычи нефти 2002 года, а максимальная добыча придется на 2014 г. – около 123,0 тыс. тонн.

Однако, несмотря на позитивные сдвиги, необходимо развивать и дальше поддерживать производственный комплекс.

Говоря о промышленности республики, нельзя не обратить внимание на деятельность государственных унитарных предприятий.

В основной своей массе предприятия этой формы собственности осуществляют малоэффективную деятельность. Наиболее проблемные из них это ГУП «Боахам» и ГУП «Кирпичный завод с.п. Сурхахи».Вследствиепопустительства и отсутствия должного контроля со стороны Минэкономики Ингушетия, данные предприятия находятся в критическом положении с большой кредиторской задолженностью, в том числе и по заработной плате.

В этой связи Правительству республики в лице курирующих их деятельность министерств необходимо в кратчайшие сроки провести анализ деятельности подведомственных предприятий по подведомственности и представить предложения по изменению ситуации.

В связи с чем, считаю целесообразным создать при Правительстве Республики Ингушетия контрольно-ревизионный отдел, в функции которого будут входить как анализ деятельности ГУПов, так и отраслевых министерств.