- С чего началось рассмотрение дела?
В Ингушское УФАС России поступили жалобы от хозяйствующего субъекта на действия регионального оператора ООО «Экосистема», выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением, путем оказания услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами в отсутствии единого действующего тарифа.
Если говорить проще, то к нам обратилось ЖКХ одного из городов республики, с жалобой на действия ООО «Экосистема»: вот монополист, злоупотребляет своим доминирующим положением, оказывая услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами без действующего тарифа.
- А кто регулирует тарифы?
Отметим, что есть тарифы регулируемые государством и нерегулируемые: здесь как раз-таки они подлежат государственному контролю. Устанавливает тариф на территории РИ Государственная жилищная инспекция- уполномоченный орган.
Тут, региональному оператору необходимо было подать в уполномоченный орган пакет документов для установления актуального тарифа.
- Получается, что региональный оператор игнорировал процесс установления тарифа?
Согласно заявлению, привлеченного третьего лица- Госжилинспекции РИ, получается, что так.
Регоператор работает без тарифа: по старому тарифу с 2021 года, установленному на 2022 год.
- Были ли аргументы у регоператора?
В свою защиту региональный оператор аргументирует, что подавал пакет документов, однако, уполномоченный орган заявил, что пакет был неполный и нарушал нормы ценообразования.
Тут дело обрело новый виток: егиональный оператор настаивает, что не злоупотребляет доминирующим положением, они используют тариф 2021 года, согласованный с уполномоченным органом.
Однако, не учли один важный факт: на тот момент уполномоченным органом являлось Министерство промышленности и цифрового развития РИ, полномичия тарифного регулирования переданы Госжилиспекции, что автоматически говорит о том, что старого тарифа уже нет. Все!
Но даже тариф, согласованный тогда, был отменен на основании протеста Прокуратуры РИ. Никаких действий ООО «Экосистема» не предприняло и продолжило работать по старому тарифу.
- Какие полномочия у регионального оператора?
Грубо говоря, вывозить отходы на территории Республики Ингушетия имеет право только региональный оператор, коим является ООО «Экосистема». Все физлица, юрлица, органы власти- все отдают право вывоза мусора автоматически ему. Даже мусорные баки у наших ворот имеют право вывозить только они.
- И каковы итоги рассмотрения?
Комиссия приняла решение о виновности ООО «Экосистема» в нарушении антимонопольного законодательства, согласно которому запрещаются любые действия монополиста, направленные на ущемление прав потребителей.
А здесь как раз-таки ущемление идет: не установив тариф, взимать старую цену, неактуальную на сегодняшний день, получается.
- Изменится тариф?
Нами выдано предписание, в соответствии с которым региональному оператору необходимо в кратчайшие сроки подать полный и обоснованный пакет документов в уполномоченный орган- это Госжилинспекция, как мы отметили.
- В конечном итоге, если тарифа актуального нет, получается, что и платить не надо?
Если актуального, действующего тарифа нет, то и платить за что? До установления тарифа мусор вывозить ООО «Экосистема» обязана, в интересах регоператора установить тариф. Предписание выдано, заключенных договоров по новому тарифу нет, старый отменен.
Пресс-служба Главы и Правительства РИ